Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Möglichkeit einer Nichtanwendbarkeit des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes (KrW-/AbfG) für aufbereitete mineralische Abfälle aus Müllverbrennungsanlagen; Erforderlichkeit des Begehrens eines konkreten Rechtsverhältnisses i.R. einer Feststellungsklage; Rechtliche ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Düsseldorf, 24.08.2004 - 17 K 4572/03
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2006 - 20 A 4127/04

Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (22)

• EuGH, 15.06.2000 - C-418/97

  ARCO Chemie Nederland

  Auszug aus VG Düsseldorf, 24.08.2004 - 17 K 4572/03

  Der Europäische Gerichtshof erkennt spätestens seit seinem Urteil vom 18. Dezember 1997 in ständiger Rechtsprechung, dass der Anwendungsbereich des Begriffes Abfall von der Bedeutung des Ausdrucks 'sich entledigen'" abhängt, Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 18. Dezember 1997 - C-129/96, in: Slg. 1997, I-7411 Tz. 26 (Inter Environment Wallonie"); Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 15. Juni 2000 - C-418/97 und C- 419/97, in: Slg. 2000, I-4475 Tz. 36, 46 (ARCO Chemie"/"LUWA Bottoms"); Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil der Sechsten Kammer vom 18. April 2002 - C-9/00, in: Slg. 2002, I-3533 Tz. 22 (Palin Granit Oy"); Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Beschluss der dritten Kammer vom 15. Januar 2004 - C-235/02 (im Internet einsehbar unter www.curia.eu.int), Tz. 33 (Petrolkoks").

  auch dann, wenn Abfall einem vollständigen Verwertungsverfahren unterzogen worden ist, das zur Folge hat, dass der betreffende Stoff die gleichen Eigenschaften und Merkmale wie ein Rohstoff angenommen hat, dieser Stoff noch als Abfall angesehen werden kann, wenn sein Besitzer sich ... seiner entledigt, entledigen will oder entledigen muss.", Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 15. Juni 2000 - C- 418/97 und C-419/97, in: Slg. 2000, I-4475 Tz. 94 (ARCO Chemie"/"LUWA Bottoms"); vgl. auch Klages, Praktisch bedeutsame Entwicklungen im Abfallrecht einschließlich des Abfallgebührenrechts, in: ZfW 2001, 1, 3: Damit dürfte der These des BVerwG, wonach mit der Beendigung des konkreten Beseitigungs- oder Verwertungsvorgangs auch die Abfalleigenschaft eines Stoffes entfalle, der Boden entzogen sein.".

  Das vom Bundesverwaltungsgericht entscheidend bemühte Kriterium des vollständigen Durchlaufens eines Beseitigungs- oder Verwertungsverfahrens ist lediglich ein - wenn auch gewichtiger - Gesichtspunkt unter mehreren anderen, die bei der Feststellung des Entledigungstatbestands zusammenwirken, Die Tatsache, dass der Stoff das Ergebnis eines vollständigen Verwertungsverfahrens ... ist, ist nur einer der Umstände, die bei der Feststellung zu berücksichtigen sind, ob es sich um Abfall handelt, erlaubt jedoch nicht ohne weiteres eine entsprechende endgültige Schlussfolgerung", Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 15. Juni 2000 - C- 418/97 und C-419/97, in: Slg. 2000, I-4475 Tz. 95 (ARCO Chemie"/"LUWA Bottoms").

  Nach dem zutreffenden Verständnis des Europäischen Gerichtshofs verbietet es sich unter Berücksichtigung der abfallwirtschaftlichen Zielsetzungen, den Entledigungsbegriff und damit den Begriff Abfall" eng auszulegen, Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 15. Juni 2000 - C- 418/97 und C-419/97, in: Slg. 2000, I-4475 Tz. 37-40 (ARCO Chemie"/"LUWA Bottoms"); erstmals Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil der 1. Kammer vom 28. März 1990 - C-206/88, C-207/88, in: Slg. 1990, I-1461 Tz. 12 (Vessoso und Zanetti").

  vgl. Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 15. Juni 2000 - C-418/97 und C-419/97, in: Slg. 2000, I-4475 Tz. 69, 73, 86, 87 (ARCO Chemie"/"LUWA Bottoms").

  Ein weiterer Anhaltspunkt für das Fortbestehen des Entledigungstatbestands ist regelmäßig gegeben, wenn die Behandlung im Wesentlichen aus Sortier- oder Zerkleinerungs- oder anderen Vorbereitungsmaßnahmen besteht, vgl. Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 19. Juni 2003 - C-444/99, in: Slg. 2003, I-6163 Tz. 82-84 (Mayer Parry/EA"); Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 15. Juni 2000 - C-418/97 und C-419/97, in: Slg. 2000, I-4475 Tz. 96 (ARCO Chemie"/"LUWA Bottoms"); Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 19. November 1998 - 7 C 31/97, in: NVwZ 1999, 1111.

• BVerwG, 19.11.1998 - 7 C 31.97

  Abfallbegriff; Dauer der Abfalleigenschaft; Entledigung; Verwertung; …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 24.08.2004 - 17 K 4572/03

  Sie hat wie die Rechtsprechung lediglich Anhaltspunkte benannt, nach denen die Abfalleigenschaft festzustellen ist, vgl. jüngst Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. März 2004 - 20 B 2022/03 (in: AbfallR 2004, 139 LS) BA Bl. 5 ff. zur Abfalleigenschaft von aus Altkühlschränken ausgebauten Kühlkompressoren; Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 19. November 1998 - 7 C 31/97, in: NVwZ 1999, 1111 (Pappenlumpen); Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 11. September 2003 - C 114/01, in: DVBl 2003, 1047 (Mayer Parry/EA - Metall-Shreddergut); Cosson, Altes Papier und neue Rechtsfragen, in: AbfallR 2004, 17, 18 f.; Weidemann/Neun, Zum Ende der Abfalleigenschaft von Bauteilen aus (Elektro- und Elektronik-) Altgeräten und Altfahrzeugen, in: NUR 2004, 97; Wolfers, Produkt oder Abfall? Die Grenzen des neuen Abfallrechts, in: NVwZ 1998, 225; Lepsius, Vom Abfall zum Produkt - Wie Gegenstandserweiterungen Regelungsprobleme im Umweltrecht verursachen, in: NVwZ 2003, 1182; Schink, Der neue Abfallbegriff und seine Folgen, in: VerwArch 88 (1997), S. 230, 249.

  (Richtlinie 75/442/EWG des Rates vom 15. Juli 1976 über Abfälle, in: ABl. Nr. L. 194 S. 47), welcher von § 3 KrW-/AbfG in deutsches Recht umgesetzt worden ist vgl. Bundestags-Drucksache 12/7284 S. 11, und der sich im Ergebnis nicht vom nationalen deutschen Abfallbegriff unterscheidet", Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 19. November 1998 - 7 C 31/97, in: NVwZ 1999, 111; vgl. auch Wendenburg (…a. a. O.) S. 967 m. w. N.; Lenz/Ebsen, Die Abfallwirtschaft in der Rechtsprechung des Gerichtshofes der Europäischen Gemeinschaften, in: EWS 2003, 345, 346.

  Es hat diese Schlussfolgerung daraus abgeleitet, dass der Ausdruck sich entledigen" auf die Vorgänge und Verfahren der Beseitigung und Verwertung bezogen sei, Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 19. November 1998 - 7 C 31/97, in: NVwZ 1999, 1111; Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 13. März 2003 - 7 C 1/02, in: DVBl 2003, 743 (Schon dem Urteil des Senats vom 19. November 1998, wonach mit der Beendigung eines konkreten Beseitigungs- oder Verwertungsvorgangs die Abfalleigenschaft der Stoffe entfällt, ist zu entnehmen ..." [Hervorhebung nur hier]).

  Ein weiterer Anhaltspunkt für das Fortbestehen des Entledigungstatbestands ist regelmäßig gegeben, wenn die Behandlung im Wesentlichen aus Sortier- oder Zerkleinerungs- oder anderen Vorbereitungsmaßnahmen besteht, vgl. Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 19. Juni 2003 - C-444/99, in: Slg. 2003, I-6163 Tz. 82-84 (Mayer Parry/EA"); Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 15. Juni 2000 - C-418/97 und C-419/97, in: Slg. 2000, I-4475 Tz. 96 (ARCO Chemie"/"LUWA Bottoms"); Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 19. November 1998 - 7 C 31/97, in: NVwZ 1999, 1111.

• EuGH, 28.03.1990 - C-206/88

  Strafverfahren gegen Vessoso und Zanetti

  Auszug aus VG Düsseldorf, 24.08.2004 - 17 K 4572/03

  Nach dem zutreffenden Verständnis des Europäischen Gerichtshofs verbietet es sich unter Berücksichtigung der abfallwirtschaftlichen Zielsetzungen, den Entledigungsbegriff und damit den Begriff Abfall" eng auszulegen, Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 15. Juni 2000 - C- 418/97 und C-419/97, in: Slg. 2000, I-4475 Tz. 37-40 (ARCO Chemie"/"LUWA Bottoms"); erstmals Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil der 1. Kammer vom 28. März 1990 - C-206/88, C-207/88, in: Slg. 1990, I-1461 Tz. 12 (Vessoso und Zanetti").

  Danach gilt, dass auch Stoffe, die zur wirtschaftlichen Wiederverwendung geeignet sind, Abfall im Rechtssinne sein können, vgl. erstmals Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil der 1. Kammer vom 28. März 1990 - C-206/88, C-207/88, in: Slg. 1990, I-1461 Tz. 9 (Vessoso und Zanetti"); zuletzt: Schlussanträge der Generalanwältin Juliane Kokott vom 10. Juni 2004 - C-457/02 Tz. 45 (im Internet einsehbar unter www.curia.eu.int).

  In rechtlicher Hinsicht ist selbst bei unterstellter - hier nicht gegebener - echter Nachfrage nach den hergestellten Ersatzbaustoffen" darauf hinzuweisen, dass der bloße wirtschaftliche Marktwert einer Sache höchstens ein Anhaltspunkt, nicht aber ausschlaggebender Grund für die Verneinung der Abfalleigenschaft sein kann, vgl. erstmals Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil der 1. Kammer vom 28. März 1990 - C-206/88, C-207/88, in: Slg. 1990, I-1461 Tz. 9 (Vessoso und Zanetti"); zuletzt: Schlussanträge der Generalanwältin Juliane Kokott vom 10. Juni 2004 - C-457/02 Tz. 45 (im Internet einsehbar unter www.curia.eu.int).

 
• Generalanwalt beim EuGH, 10.06.2004 - C-457/02

  Niselli

  Auszug aus VG Düsseldorf, 24.08.2004 - 17 K 4572/03

  Danach gilt, dass auch Stoffe, die zur wirtschaftlichen Wiederverwendung geeignet sind, Abfall im Rechtssinne sein können, vgl. erstmals Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil der 1. Kammer vom 28. März 1990 - C-206/88, C-207/88, in: Slg. 1990, I-1461 Tz. 9 (Vessoso und Zanetti"); zuletzt: Schlussanträge der Generalanwältin Juliane Kokott vom 10. Juni 2004 - C-457/02 Tz. 45 (im Internet einsehbar unter www.curia.eu.int).

  zu dieser Einordnung: Schlussanträge der Generalanwältin Juliane Kokott vom 10. Juni 2004 - C-457/02 Tz. 47 (im Internet einsehbar unter www.curia.eu.int).

  In rechtlicher Hinsicht ist selbst bei unterstellter - hier nicht gegebener - echter Nachfrage nach den hergestellten Ersatzbaustoffen" darauf hinzuweisen, dass der bloße wirtschaftliche Marktwert einer Sache höchstens ein Anhaltspunkt, nicht aber ausschlaggebender Grund für die Verneinung der Abfalleigenschaft sein kann, vgl. erstmals Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil der 1. Kammer vom 28. März 1990 - C-206/88, C-207/88, in: Slg. 1990, I-1461 Tz. 9 (Vessoso und Zanetti"); zuletzt: Schlussanträge der Generalanwältin Juliane Kokott vom 10. Juni 2004 - C-457/02 Tz. 45 (im Internet einsehbar unter www.curia.eu.int).

• EuGH, 28.03.1990 - 207/88

  Begriff der Abfälle im Sinne der Art. 1 der Richtlinien 75/442 und 78/319 des …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 24.08.2004 - 17 K 4572/03

  Nach dem zutreffenden Verständnis des Europäischen Gerichtshofs verbietet es sich unter Berücksichtigung der abfallwirtschaftlichen Zielsetzungen, den Entledigungsbegriff und damit den Begriff Abfall" eng auszulegen, Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 15. Juni 2000 - C- 418/97 und C-419/97, in: Slg. 2000, I-4475 Tz. 37-40 (ARCO Chemie"/"LUWA Bottoms"); erstmals Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil der 1. Kammer vom 28. März 1990 - C-206/88, C-207/88, in: Slg. 1990, I-1461 Tz. 12 (Vessoso und Zanetti").

  Danach gilt, dass auch Stoffe, die zur wirtschaftlichen Wiederverwendung geeignet sind, Abfall im Rechtssinne sein können, vgl. erstmals Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil der 1. Kammer vom 28. März 1990 - C-206/88, C-207/88, in: Slg. 1990, I-1461 Tz. 9 (Vessoso und Zanetti"); zuletzt: Schlussanträge der Generalanwältin Juliane Kokott vom 10. Juni 2004 - C-457/02 Tz. 45 (im Internet einsehbar unter www.curia.eu.int).

  In rechtlicher Hinsicht ist selbst bei unterstellter - hier nicht gegebener - echter Nachfrage nach den hergestellten Ersatzbaustoffen" darauf hinzuweisen, dass der bloße wirtschaftliche Marktwert einer Sache höchstens ein Anhaltspunkt, nicht aber ausschlaggebender Grund für die Verneinung der Abfalleigenschaft sein kann, vgl. erstmals Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil der 1. Kammer vom 28. März 1990 - C-206/88, C-207/88, in: Slg. 1990, I-1461 Tz. 9 (Vessoso und Zanetti"); zuletzt: Schlussanträge der Generalanwältin Juliane Kokott vom 10. Juni 2004 - C-457/02 Tz. 45 (im Internet einsehbar unter www.curia.eu.int).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.1999 - 21 A 3481/96

  Abfallverwertung

  Auszug aus VG Düsseldorf, 24.08.2004 - 17 K 4572/03

  Das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen entschied mit Urteil vom 10. Dezember 1999 - 21 A 3481/96 - (NVwZ-RR 2000, 671), dass bestimmte Nachweispflichten, die der Anlagengenehmigung als Nebenbestimmungen beigegeben waren, rechtswidrig seien.

  Auch das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen habe in seinem Urteil vom 10. Dezember 1999 (21 A 3481/96) im Zusammenhang mit den von der Klägerin hergestellten Stoffen von Sekundärrohstoffen" und Produkt" gesprochen, welche marktgängig seien.

  Aus dem von der Klägerin erstrittenen Urteil des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 10. Dezember 1999, Az. 21 A 3481/96, in: NVwZ-RR 2000, 671.

• EuGH, 18.12.1997 - C-129/96

  DIE MITGLIEDSTAATEN DÜRFEN WÄHREND DER FRIST FÜR DIE UMSETZUNG EINER RICHTLINIE …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 24.08.2004 - 17 K 4572/03

  Der Europäische Gerichtshof erkennt spätestens seit seinem Urteil vom 18. Dezember 1997 in ständiger Rechtsprechung, dass der Anwendungsbereich des Begriffes Abfall von der Bedeutung des Ausdrucks 'sich entledigen'" abhängt, Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 18. Dezember 1997 - C-129/96, in: Slg. 1997, I-7411 Tz. 26 (Inter Environment Wallonie"); Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 15. Juni 2000 - C-418/97 und C- 419/97, in: Slg. 2000, I-4475 Tz. 36, 46 (ARCO Chemie"/"LUWA Bottoms"); Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil der Sechsten Kammer vom 18. April 2002 - C-9/00, in: Slg. 2002, I-3533 Tz. 22 (Palin Granit Oy"); Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Beschluss der dritten Kammer vom 15. Januar 2004 - C-235/02 (im Internet einsehbar unter www.curia.eu.int), Tz. 33 (Petrolkoks").

  Ob der behandelte Stoff ohne Beeinträchtigung der Umwelt verwertet werden kann, ist lediglich bedeutsam für die Kontrollmaßnahmen, die bei seiner Verwendung entfaltet werden, für die Abfalleigenschaft selbst aber unerheblich, Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 18. Dezember 1997 - C-129/96, in: Slg. 1997, I-7411 Tz. 30 (Inter Environment Wallonie").

• EuGH, 19.06.2003 - C-444/00

  Mayer Parry Recycling

  Auszug aus VG Düsseldorf, 24.08.2004 - 17 K 4572/03

  Sie hat wie die Rechtsprechung lediglich Anhaltspunkte benannt, nach denen die Abfalleigenschaft festzustellen ist, vgl. jüngst Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. März 2004 - 20 B 2022/03 (in: AbfallR 2004, 139 LS) BA Bl. 5 ff. zur Abfalleigenschaft von aus Altkühlschränken ausgebauten Kühlkompressoren; Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 19. November 1998 - 7 C 31/97, in: NVwZ 1999, 1111 (Pappenlumpen); Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 11. September 2003 - C 114/01, in: DVBl 2003, 1047 (Mayer Parry/EA - Metall-Shreddergut); Cosson, Altes Papier und neue Rechtsfragen, in: AbfallR 2004, 17, 18 f.; Weidemann/Neun, Zum Ende der Abfalleigenschaft von Bauteilen aus (Elektro- und Elektronik-) Altgeräten und Altfahrzeugen, in: NUR 2004, 97; Wolfers, Produkt oder Abfall? Die Grenzen des neuen Abfallrechts, in: NVwZ 1998, 225; Lepsius, Vom Abfall zum Produkt - Wie Gegenstandserweiterungen Regelungsprobleme im Umweltrecht verursachen, in: NVwZ 2003, 1182; Schink, Der neue Abfallbegriff und seine Folgen, in: VerwArch 88 (1997), S. 230, 249.

  Ein weiterer Anhaltspunkt für das Fortbestehen des Entledigungstatbestands ist regelmäßig gegeben, wenn die Behandlung im Wesentlichen aus Sortier- oder Zerkleinerungs- oder anderen Vorbereitungsmaßnahmen besteht, vgl. Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 19. Juni 2003 - C-444/99, in: Slg. 2003, I-6163 Tz. 82-84 (Mayer Parry/EA"); Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 15. Juni 2000 - C-418/97 und C-419/97, in: Slg. 2000, I-4475 Tz. 96 (ARCO Chemie"/"LUWA Bottoms"); Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 19. November 1998 - 7 C 31/97, in: NVwZ 1999, 1111.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.03.2004 - 20 B 2022/03

  Verpflichtung zur Wiedereinfuhr von in Nigeria abgeladenen Abfallcontainern in …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 24.08.2004 - 17 K 4572/03

  Sie hat wie die Rechtsprechung lediglich Anhaltspunkte benannt, nach denen die Abfalleigenschaft festzustellen ist, vgl. jüngst Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. März 2004 - 20 B 2022/03 (in: AbfallR 2004, 139 LS) BA Bl. 5 ff. zur Abfalleigenschaft von aus Altkühlschränken ausgebauten Kühlkompressoren; Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 19. November 1998 - 7 C 31/97, in: NVwZ 1999, 1111 (Pappenlumpen); Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, Urteil vom 11. September 2003 - C 114/01, in: DVBl 2003, 1047 (Mayer Parry/EA - Metall-Shreddergut); Cosson, Altes Papier und neue Rechtsfragen, in: AbfallR 2004, 17, 18 f.; Weidemann/Neun, Zum Ende der Abfalleigenschaft von Bauteilen aus (Elektro- und Elektronik-) Altgeräten und Altfahrzeugen, in: NUR 2004, 97; Wolfers, Produkt oder Abfall? Die Grenzen des neuen Abfallrechts, in: NVwZ 1998, 225; Lepsius, Vom Abfall zum Produkt - Wie Gegenstandserweiterungen Regelungsprobleme im Umweltrecht verursachen, in: NVwZ 2003, 1182; Schink, Der neue Abfallbegriff und seine Folgen, in: VerwArch 88 (1997), S. 230, 249.

  Die zu treffende Wertungsentscheidung über das Vorliegen eines Entledigungstatbestandes, die aus der Bestimmung der jeweiligen Kriterien und deren Gewichtung besteht, ist wesentlich geprägt durch das übergeordnete Erfordernis des Umweltschutzes, welches sowohl in § 1 KrW-/AbfG als auch in den Begründungserwägungen der EG-Abfallrahmenrichtlinie niedergelegt ist, vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. März 2004 - 20 B 2022/03, (in: AbfallR 2004, 139 LS) BA Bl. 9.

• BVerwG, 20.11.2003 - 3 C 44.02

  Feststellungsklage; konkretes Rechtsverhältnis; Arzneimittelvertrieb; …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 24.08.2004 - 17 K 4572/03

  vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 20. November 2003 - 3 C 44/02, in: NVwZ-RR 2004, 253 mit weiteren Nachweisen seiner vorhergehenden Rechtsprechung; Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 7. Mai 1987 - 3 C 53.85, in: BVerwGE 77, 207 (211); ebenso Kopp/Schenke, VwGO, 13. Aufl. (2003), § 43 Rn. 11.

  Denn die Frage, ob es sich bei einer Sache um Abfall handelt oder nicht, behandelt nur ein Tatbestandsmerkmal, von dessen Vorliegen evtl. Rechtsbeziehungen zwischen den Beteiligten abhängen, die sich aus dem Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz ergeben können, vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 20. November 2003 - 3 C 44/02, in: NVwZ-RR 2004, 253; Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 12. Juni 1992 - 7 C 5.92, in: BVerwGE 90, S. 220, 228; Kopp/Schenke, VwGO, 13. Aufl. 2003, § 43 Rn. 13); Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz, Urteil vom 18. November 1998 - 8 A 10087/98, in: NVwZ 1999, 676 speziell zu abfallrechtlichen Feststellungsbegehren.

• EuGH, 18.04.2002 - C-9/00

  Palin Granit und Vehmassalon kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus
• EuGH, 11.09.2003 - C-114/01

  AvestaPolarit Chrome
• EuGH, 15.01.2004 - C-235/02

  Saetti und Frediani
• BVerwG, 13.03.2003 - 7 C 1.02

  Grenzüberschreitende Abfallverbringung; Abfall zur Verwertung; Einwand falsches …
• EuGH, 10.05.2001 - C-444/99

  Kommission / Italien
• Kirchliches Verfassungs- und Verwaltungsgericht der Ev. Kirche in Hessen und Nassau, 22.07.1998 - I 3/98

  Übernahme in das Pfarrdienstverhältnis auf Probe
• BVerwG, 07.05.1987 - 3 C 53.85

  Lebensmittelimporteur - § 40 VwGO, Verwaltungsrechtsweg für die Klage auf …
• BVerwG, 12.06.1992 - 7 C 5.92

  Wiedervereinigung - Abwicklung einer Einrichtung - Organisationsentscheidung
• VGH Baden-Württemberg, 28.11.2000 - 10 S 1375/99

  Abfallrechtliche Überwachung - Ausübung des Betretungsrecht als Realakt
• VGH Baden-Württemberg, 30.03.2001 - 10 S 1184/00

  Abfallrechtliche Auskunftspflichten bzw Überlassungspflichten
• VGH Baden-Württemberg, 29.01.2002 - 10 S 1185/00

  Rechtsgrundlagen für Auskünfte im Rahmen der Abfallüberwachung
• OVG Rheinland-Pfalz, 18.11.1998 - 8 A 10087/98

• VG Aachen, 22.01.2016 - 7 K 2657/13

  Eluat-Zuordnungswert; Nebenbestimmung; Inhaltsbestimmung; Abgrabung; Verfüllung; …

  hierzu BVerwG, Urteil vom 14.04.2005 - 7 C 26/03 -, juris Rn. 23; OVG LSA, Beschluss vom 12.03.2009 - 2 L 104/08 -, juris Rn. 8; BayVGH, Urteil vom 10.03.1998 - 20 B 97.406 -, juris Rn. 22; VG Hannover, Urteil vom 25.10.2010 - 4 A 3001/09 -, juris Rn. 93; VG Halle (Saale), Urteil vom 26.02.2008 - 2 A 424/06 -, juris Rn. 54; VG Düsseldorf, Urteil vom 24.08.2004 - 17 K 4572/03 -, juris Rn. 56.
• VG Düsseldorf, 26.01.2010 - 17 K 2959/09

  Vorliegen von "Abfällen zur Verwertung" bei für den menschlichen Verzehr nicht …

  Die Einstufung einer Sache als Abfall ist lediglich ein Tatbestandsmerkmal, von dessen Vorliegen eventuell einzelne Rechtsbeziehungen zwischen den Beteiligten abhängen, die sich aus dem Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz (KrW-/AbfG) ergeben können, vgl. VG Düsseldorf, Urteil vom 24. August 2004 - 17 K 4572/03 -, Rn. 23 (juris).

  Das Erfordernis einer Verdichtung der Rechtsbeziehungen zu einem "konkreten" Rechtsverhältnis ist gerechtfertigt, um den Verwaltungsgerichten nicht die Aufgabe der Beantwortung abstrakter Rechtsfragen aufzuerlegen, vgl. BVerwG, Urteil vom 8. Juni 1962 - VII C 78.61 -, BVerwGE 14, 235, 236; VG Düsseldorf, Urteil vom 24. August 2004 - 17 K 4572/03 -, Rn. 20 (juris); vgl. zur Unzulässigkeit eines auf allgemeine Feststellung gerichteten Klageantrags auch VGH München, Urteil vom 10. Dezember 1986 4 B 85 A.916 -, NVwZ 1988, 83, 84.

• VG Hannover, 18.11.2009 - 11 A 4612/07

  Abfalbeseitigung; Abfall; Abfallverwertung; Klagebefugnis; Präklusion; REKAL; …

  Das Gericht teilt die einhellige Auffassung in der Rechtsprechung, dass die Regeln Empfehlungen eines sachkundigen Gremiums sind (für die LAGA-Mitteilung 20: OVG Magdeburg, Beschluss vom 12.03.2009 - 2 L 104/08 -, AbfallR 2009, 197-198; Beschluss vom 18.08.2008 - 2 M 103/08 -, NJW 2009, 166-167; TR Boden: VG Halle (Saale), Urteil vom 26.02.2008 - 2 A 424/06 -, ZfB 2008, 289-296; TR Bergbau: VG Dessau, Urteil vom 11.09.2003 - 2 A 349/01 -, NuR 2004, 474-477 ), die sogar als "als generelle und dem gleichmäßigen Gesetzesvollzug dienende Standards" bezeichnet werden (für LAGA-Mitteilung 20: VG Würzburg, Urteil vom 16.01.2007 - W 4 K 06.547 -, zit. nach Juris; VG Magdeburg, Beschluss vom 09.04.2008 - 3 B 53/08 -, ZfB 2008, 200-206; VG Düsseldorf, Urteil vom 24.08.2004 - 17 K 4572/03 -, zit. n. Juris).

 
• VG Hannover, 25.10.2010 - 4 A 3001/09

  Bodenabbau; Einbauklasse; Verfüllung

  Das Gericht teilt die einhellige Auffassung in der Rechtsprechung, dass die Regeln Empfehlungen eines sachkundigen Gremiums sind (für die LAGA-Mitteilung 20: OVG Magdeburg, Beschluss vom 12.03.2009 - 2 L 104/08 -, AbfallR 2009, 197-198; Beschluss vom 18.08.2008 - 2 M 103/08 -, NJW 2009, 166-167; TR Boden: VG Halle (Saale), Urteil vom 26.02.2008 - 2 A 424/06 -, ZfB 2008, 289-296), die sogar als "als generelle und dem gleichmäßigen Gesetzesvollzug dienende Standards" bezeichnet werden (für LAGA-Mitteilung 20: VG Würzburg, Urteil vom 16.01.2007 - W 4 K 06.547 -, zit. nach Juris; VG Magdeburg, Beschluss vom 09.04.2008 - 3 B 53/08 -, ZfB 2008, 200-206; VG Düsseldorf, Urteil vom 24.08.2004 - 17 K 4572/03 -, zit. n. Juris).
• VG Hannover, 18.11.2009 - 11 A 4596/07

  Klage eines Naturschutzvereins gegen die Planfeststellung über die Erweiterung …

  Das Gericht teilt die einhellige Auffassung in der Rechtsprechung, dass die Regeln Empfehlungen eines sachkundigen Gremiums sind (für die LAGA-Mitteilung 20: OVG Magdeburg, Beschluss vom 12.03.2009 - 2 L 104/08 -, AbfallR 2009, 197-198; Beschluss vom 18.08.2008 - 2 M 103/08 -, NJW 2009, 166-167; TR Boden: VG Halle (Saale), Urteil vom 26.02.2008 - 2 A 424/06 -, ZfB 2008, 289-296; TR Bergbau: VG Dessau, Urteil vom 11.09.2003 - 2 A 349/01 -, NuR 2004, 474-477), die sogar als "als generelle und dem gleichmäßigen Gesetzesvollzug dienende Standards" bezeichnet werden (für LAGA-Mitteilung 20: VG Würzburg, Urteil vom 16.01.2007 - W 4 K 06.547 -, zit. nach [...]; VG Magdeburg, Beschluss vom 09.04.2008 - 3 B 53/08 -, ZfB 2008, 200-206; VG Düsseldorf, Urteil vom 24.08.2004 - 17 K 4572/03 -, zit. n. [...]).
• VG Freiburg, 02.11.2010 - 2 K 138/10

  Immissionsschutzrechtliche Änderungsgenehmigung zum Einsatz von Altholz zur …

  Die in der LAGA-Richtlinie niedergelegten Regelungen sind zwar keine normkonkretisierenden, Verwaltung wie Gerichte bindenden Verwaltungsvorschriften; es handelt sich hierbei aber jedenfalls um Empfehlungen eines sachkundigen Gremiums, die die Bedeutung von allgemeinen Erfahrungssätzen und antizipierten generellen Sachverständigengutachten haben und daher zur Beurteilung der dort geregelten Sachverhalte herangezogen werden können (…vgl. VG Hannover, Urt. v. 18.11.2009 - 11 A 4612/07 -, in Juris, m.w.N.; OVG Magdeburg, Beschl. v. 12.3.2009 - 2 L 104/08 -, in Juris; VG Düsseldorf, Urt. v. 24.8.2004 - 17 K 4572/03 -, in Juris [jew. betreffend LAGA-Mitteilung 20]).
• VGH Baden-Württemberg, 21.11.2013 - 10 S 2940/11
  Gleichwohl können sie als sachverständige Empfehlungen einer Arbeitsgemeinschaft, in der alle für das Abfallrecht und den Bodenschutz zuständigen obersten Bundes- und Landesbehörden vertreten sind, als generelle Standards, zumindest aber als Orientierungshilfe in Ermangelung neuerer Erkenntnisse herangezogen werden (…vgl. BayVGH, Urt. v. 10.03.1998 - 20 B 97.406 - juris;… VG Hannover, Urt. v. 25.10.2010 - 4 A 3001/09 - juris; VG Düsseldorf, Urteil vom 24.08.2004 - 17 K 4572/03 -, juris).